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关于深入推进吉林农村青年创业小额贷款农行项目的通知
 
永吉共青团     2012年03月30日

 
 

关于深入推进吉林农村青年创业

小额贷款农行项目的通知

 

吉团联字[2012]4

                                                                             

 

各市(州)、县(市、区)团委,农行各市州分行、省行营业部、各支行:

 

  为进一步扩大农村青年创业小额贷款工作覆盖面,加大对农村青年创业就业的扶持力度,共青团吉林省委、中国农业银行吉林省分行决定自2012年起继续深入推进吉林农村青年创业小额贷款农行项目,现将有关事宜通知如下。

  一、贷款规模

  全年投放农村青年创业小额贷款不少于10000人,每个行政村要争取发放一笔由团组织推荐的农村青年创业贷款,具体分配名额见附件2

  二、贷款要素

  1.扶持重点。村村青年致富星火培养计划培养对象、返乡创业青年农民工、返乡创业大学生、大学生村官。

  2.贷款期限。一般在3年以内,最长不超过5年,具体贷款期限由借、贷双方共同商定。

  3.贷款利率。对农村青年创业小额贷款实行适度利率优惠。(本着保本微利的原则,在中国人民银行公布同期基准利率基础上上浮30%,执行浮动利率。)

  4.贷款额度。农村青年创业小额贷款额度一般不超过5万元。对项目正常运作超过1年,市场前景好,收入预期可观的,可适当放宽额度。对获得国家级、省级农村青年致富带头人称号的青年农民贷款额度可适当扩大至10万元。对通过青年生产经营大户、青年创业致富带头人字号基地、协会、微型企业、经济实体等创办人)带动青年发展或帮助青年就业创业、共同增收致富的项目,贷款额度最高可达30万元(具体应按农业银行的相关规定执行)。

  5.担保方式。探索创新自然人担保、联保、有经济功能的组织担保等多种担保方式,对农村青年创业小额贷款进行担保;有条件的地方,要加强与保险公司合作,积极推动保证保险贷款。探索开展林权、农机、农村住房与宅基地、土地经营权等四权抵押贷款业务。

  三、审批方式

  1.开通农村青年创业贷款绿色通道。在农行基层营业网点开通农村青年创业贷款绿色通道,接受青年贷款咨询和申请,有条件的,应将团组织和农行合作开展小额贷款的相关制度流程上墙,并指定专人负责。

  2.实行整镇整村推进模式。县级团委和农行可联合选择信用度高、有产业支撑、创业青年集中的乡镇、村,集中开展贷前调查,批量审批,批量放贷。

 

  3.实行联席会议制度。由县(市、区)团组织定期和不定期牵头召开团银小额贷款联席会议,团组织将优秀创业青年和项目同时向农行推荐,也可由创业青年现场向农行推介创业项目。农行对青年贷款申请给出初步评审意见,对资料不全的由团组织协助农行进一步收集完善。联席会议之后,由信贷协管员协助农行对青年创业项目进行实地调查,农行在5天内作出是否贷款的决定,并发放贷款。

  四、推进措施

  1.重点推广龙头企业+青年+团组织+农行发展模式。各级团组织要积极争取龙头企业支持,建立创业青年与龙头企业之间合理的利益联结机制,由龙头企业为青年创业提供贷款担保、技术支持和市场销售渠道,农行为青年发放贷款,提升青年创业成功率,推动龙头企业加快发展。2012年起, 每年每个县(市)至少要与1个龙头企业合作。

  2.大力引导青年通过专业合作组织抱团创业。各级团组织要鼓励引导各类青年能人牵头成立专业合作社(协会),使青年结成紧密的创业团体,实现技术、市场等要素共享,提升创业青年抗风险能力,并通过专业合作社(协会)解决青年创业资金紧张问题。具体可有两种形式:一是由会员共同出资成立风险代偿基金,合作社(协会)为青年担保从农行获取贷款,当青年出现暂时经营困难,不能按时还本付息时,经合作社(协会)研究同意,可从风险代偿基金中代偿银行贷款本息,同时各级团组织和合作社(协会)会员要积极帮助青年尽快走出困境,从而减少青年损失,降低银行贷款风险。二是专业合作社(协会)会员三人联保,银行发放贷款。

  3.着力争取担保公司为青年创业贷款提供担保。市、县两级团组织要积极依托政府及民营担保公司为青年创业贷款提供担保。2012年起,每年每个市(州)、县(市)要至少与1个担保公司合作开展农村青年创业贷款担保业务。

  4.努力争取青年创业贴息扶持。各级团组织要积极争取同级党委政府支持,从财政、扶贫或人社等专项资金中划拨部分资金,为农村青年创业贷款进行贴息。

  5.不断扩大完善青年创业项目库和人才库。各级团组织必须要随时掌握青年创业情况,不断更新优秀创业项目,扩大创业青年入库量,择优向农行推荐,并给予技术培训、导师辅导等重点扶持。农行对入库项目和创业青年,给予优先、优惠的金融服务。2012年起,每年每个县(市)至少新增200个创业项目和青年入库。

  6.广泛成立农村青年创业者协会(联谊会)。市、县两级团组织要在建立完善创业青年信息库的基础上,组织青年成立本级青年创业者协会,乡镇、村两级团组织成立创业青年联谊会,在会员之间分享创业经验、市场信息和市场风险预测信息等,进行项目合作对接,并引导部分有资金需求的创业青年通过三户联保等方式向农行申请贷款。

  7.全面推进团干部兼任信贷协管员。村团支部书记和部分青年能人兼任农行信贷协管员。信贷协管员主要负责协助农行收集信贷资料、还款提醒和清收贷款。

  8.切实加强金融知识宣传教育。各地要结合实际,由团组织牵头,农行大力配合,通过在乡镇、村人流集中区域设立宣传点,充分利用三下乡活动,组织大学生志愿者和农行工作人员,进村入户,开展形式多样的宣传活动,加大对农行贷款产品宣传和青年金融知识、诚信意识教育,努力培育农村信用环境,引导青年诚信创业,进一步降低贷款风险。

  五、保障措施

  1.加强数据录入。农行要及时向团组织反馈贷款信息,各级团组织要指定专人负责对接,并及时将青年贷款信息录入中国青年创业小额贷款数据管理系统http://www.cryn.net.cn/)。要从讲党性的高度,本着实事求是的原则,如实填报数据和信息,保证数据和信息真实有效。团省委将通过实地走访、电话联系贷款青年等方式,对各地报送信息进行核实,如发现虚报、乱报,将严格追究相关人员责任。

  2.强化信息报送。各市州团委和分行要在每个月10日前将吉林农村青年创业小额贷款农行项目工作月报表(见附件4)分别上报团省委农村青年工作部和省农行农户金融部,团省委和省农行将把此项工作的完成情况作为年底考核的重要指标,实行奖惩制度,确保完成年内一村至少有一名贷款青年的任务。

  3.建立奖惩机制。各级团组织和农行要加强对下级工作开展的督查和指导,组成联合督查组,不定期深入基层督查,对工作开展严重滞后的,要给予通报批评。在推进青年创业小额贷款工作中,农行应根据团组织和信贷协管员的工作成绩,给予一定奖励。

  共青团吉林省委农村青年工作部     联系人:裴育石

  电话:0431-85876609

  中国农业银行吉林省分行农户金融部 联系人:武 伟

  电话:0431-82093610

附件:

  1. 吉林农村青年创业小额贷款农行项目推荐表

  2. 吉林农村青年创业小额贷款农行项目名额分配表

    3. 吉林农村青年创业小额贷款农行项目工作流程图

  4. 吉林农村青年创业小额贷款农行项目月报表

 

                         

             

                                 一二年二月二十四日

 

 

 

 

 

附件1

吉林农村青年创业小额贷款农行项目推荐表

编号:                                         申请日期:      

户主姓名

 

年龄

 

家庭住址

乡(镇)       

身份证号

(户口薄)

 

家庭人口:     

其中:劳动力   

贷款金额

(元)

 

联系电话

 

贷款用途

 

担保方式

联保小组□ 自然人保证□ 法人保证□ 抵押□ 质押□ 其他

                                 

                           申请人签字:                         

  

村团支部审核意见

 

                                          审核人:

                                         (盖章):

                                                       

乡镇(街道)团委审核意见

 

                                          审核人:

                                         (盖章):

                   

县(市、区)团  

审核意见

 

                                          审核人:

                                         (盖章):

                    

县(市)农行审核意见

 

                             

                                           (盖章):

                    

附件2

吉林农村青年创业小额贷款农行项目名额分配表

市(州)

县(区)

贷款青年数(名)

         

朝阳区

25

宽城区

20

南关区

10

二道区

30

绿园区

25

双阳区

150

榆树市

400

农安县

400

德惠市

350

九台市

350

合计

1760

  

永吉县

150

舒兰市

250

磐石市

300

蛟河市

300

桦甸市

200

船营区

70

昌邑区

85

丰满区

50

龙潭区

105

合计

1510

         

公主岭市

450

梨树县

400

双辽县

200

伊通县

160

铁东区

50

铁西区

20

合计

1280

  

东丰县

250

东辽县

250

龙山区

50

西安区

50

合计

600

 

 

集安市

150

辉南县

200

柳河县

400

梅河口市

400

通化县

300

东昌区

20

二道江区

20

合计

1490

         

长白县

80

抚松县

150

靖宇县

120

江源区

65

临江市

100

八道江区

60

合计

575

         

宁江区

85

前郭县

300

扶余县

400

乾安县

200

长岭县

350

合计

1335

         

洮北区

200

通榆县

200

镇赉县

200

洮南市

250

大安市

250

合计

1100

       

延吉市

50

图们市

50

汪清县

250

龙井市

90

和龙市

90

安图县

200

敦化市

400

珲春市

150

合计

1280

总计

10930


 

 

附件4

吉林农村青年创业小额贷款农行项目月报表

 

内容

贷款发放情况

金融知识培训情况

实际发放    贷款金额    (万元)

获得贷款人数 (人)

带动就业  人数 (人)

贷款青年覆盖行政村数

(个)

贷款担保情况(笔)

期数 (期)

人数(人)

信用

联保

  

抵押

质押

团干部

农村   青年

自然人保证

企业(组织)保证

本月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

累计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          ()                                                                      填表时间:            

填表人:            联系电话:             负责人:        联系电话:       

 

填表说明:

1.带动就业人数包括贷款成功创业农村青年人数及其提供就业岗位解决就业人数。

2.贷款青年覆盖行政村数是指贷款青年所在村的数量,按照各县(市、区)行政村数来统计各地是否完成一村至少有一名贷款青年的目标。

3.“贷款担保情况一栏以贷款笔数为统计单位。

4.信用是指基于借款人信誉,不需要抵押、质押或保证担保获得贷款。

5.联保最多为3名借款人自愿组成联保小组,小组成员之间互为贷款承担连带责任。

6.自然人保证是指由具备还款能力和担保资格的自然人对借款人进行担保。

7企业(组织)保证是指农民专业合作社、协会等经济组织,同金融机构签订担保协议或者提供保证金,对其成员贷款提供担保。

8.抵押、质押担保是指借款人以本人或第三人的财产作为物品保证,对贷款提供担保。

 

注:请务必于每月10日前以电子邮件方式报送团省委; 电子邮箱:jltswqnb@163.com

 

 

 

 

 
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